פרלמנטריות מקור, תכונות, סוגי, יתרונות, חסרונות

ה הפרלמנטריזם זוהי מערכת פוליטית שבה כוח נובעת מן העצרת שנוצרו על ידי נציגים, נבחר בדרך כלל. הפרלמנט, שם האסיפה הנ"ל, הוא זה המחזיק בכוח חקיקה. מערכת זו מכונה גם דמוקרטיה פרלמנטרית.

מקורו של הפרלמנטריזם המודרני נמצא באנגליה במאה השבע-עשרה, כאשר פרלמנטים קיימים החלו להילחם נגד המלך כדי להגביל את כוחותיו. בעבר ניתן למצוא דוגמאות לפרו-פרלמנטריות, אם כי לא בכל המאפיינים שמגדירים אותה, כמו בקורטס דה קסטיליה מהמאה ה -12.

בסוג זה של מערכת, זה הפרלמנט אשר בוחר את הממשלה, הממונה על הכוח המבצעת. כמו כן, למרות שייתכן כי יוצאים מן הכלל, הוא גם הגוף המופקד על בחירתו של ראש המדינה. בדמות זו יש בדרך כלל תפקידים מייצגים בלבד, ללא כוח פוליטי ממשי.

כיום, 38 מתוך 50 המדינות האירופיות ו -10 מתוך 13 המדינות הקאריביות הן דמוקרטיות פרלמנטריות. הם קיימים גם באזורים אחרים, במיוחד בין אומות שהיו מושבות בריטיות. מלבד דיקטטורות או מערכות סמכותיות, המערכת הדמוקרטית הקיימת האחרת היא הנשיאות.

אינדקס

• 1 מוצא
  • 1.1 פרלמנטריזם מודרני
  • 1.2 ביקרמליזם
• 2 מאפיינים
  • 2.1 חלוקת סמכויות
  • 2.2 ראש המדינה
  • 2.3 הממשלה
  • 2.4 מפלגות
• 3 סוגים
  • 3.1 סוג האנגלית
  • 3.2 סוג קונטיננטל
  • 3.3 מונרכיות פרלמנטריות
  • 3.4 רפובליקות פרלמנטריות
• 4 יתרונות
• 5 חסרונות
• 6 מדינות עם מערכת זו
  • 6.1 בריטניה
  • 6.2 גרמניה
  • 6.3 ספרד
  • 6.4 יפן
• 7 הפניות

מוצא

המקרה המרוחק ביותר של הפרלמאנטאריסמו היה האסיפות שארגנו באתונה העתיקה כדי לקבוע את מדיניותם של הפולינים. אלה נפגשו כל האזרחים החופשיים, בהגרלה, 500 אנשים נבחרו להקים מועצה.

מאוחר יותר, כבר בימי הביניים, הופיע שם הפרלמנט. אלה, עם כוח מוגבל, היו מורכבים של אצילים, אזרחים וחברי הכמורה. כוחותיו היו על חשבון מה שהמלך החליט.

אחת הדוגמאות הוותיקות ביותר לפרלמנטריזם התרחשה בקורטס של קסטיליה וקורטס דה לאון. בשני מכללות הממלכה, המורכבות מאצילים, דתיים ונציגי הערים, התכנסו בסוף המאה ה -12. החידוש היה בכך שהיה להם הכוח להגביל את כוחו של המלך.

מהמאה השלוש-עשרה אפשרה למלכים הצרפתים להשתתף בחברי "מדינה שלישית" כביכול, שהעם והבורגנות התחילה בהם נוכחות בפרלמנטים ראשוניים אלה.

הפרלמנטריות המודרנית

זה היה באנגליה במאה השבע-עשרה, שהפרלמנטריזם החל לרכוש מאפיינים מודרניים יותר. בשנת 1640 היה עימות בין המלך צ'רלס הראשון לבין הפרלמנט האנגלי. חברי התא הזה ניסו להגביל את כוחו של המלך, והוא הגיב בהכרזת מלחמה נגד הפרלמנט שלו.

היתה זו מלחמת אזרחים שהסתיימה בתבוסתם של המלוכנים, ועברה את הפרלמנט על מנת לכפות את כוחות המדינה. המצב נמשך רק עד 1649, כאשר קרומוול הקים את הדיקטטורה שלו, אבל המודל שנוצר היה מקור הפרלמנטריזם המודרני.

בתקופה קצרה זו, הפרלמנט הוקם באסיפה שנבחרה על ידי האזרחים והכוח המבצעי היה כפוף להחלטותיו.

לאחר שנים של קונפליקט, המהפכה המפוארת של 1688 הובילה לחזרה לאותה פרלמנטריזם בבריטניה, בהזדמנות זו ובצמיתות.

בשאר היבשת האירופית, מערכת השלטון הזאת נאלצה להמתין עד המהפכה הצרפתית, אם כי זה לקח הרבה יותר זמן להתיישב.

ביקרמליזם

אחד הגורמים שתרמו להקמת הפרלמנטריזם בבריטניה היה הדו-משמעיות. עם סוג זה של ארגון, הפרלמנט היה מחולק לשני חדרים, במקום שיש רק אחד. בראשון, ששמו שונה לבית הנבחרים, היו נציגי העם חלק ממנו, ללא אריסטוקרטים ביניהם.

האספה השנייה, בית הלורדים, היתה מורכבת מאריסטוקרטים ומאנשי כמורה, בלי להיבחר בהצבעה.

בדרך זו, ועם הסמכויות השונות שניתנו לכל לשכתו, נמנעו עימותים מסוכנים ליציבות הארץ.

בריטניה המשיכה לשמור על חלוקה זו בין בית הנבחרים לבין בית הלורדים. בארצות אחרות עם משטר פרלמנטרי הועתק הרעיון של ביקרמליזם, אם כי הרכבו ותפקודו משתנים בהתאם למקרה.

ברוב המדינות, החדר השני, שכמעט תמיד נקרא הסנאט, יכול להיות ייצוג טריטוריאלי או קריאה מחדש של חוקים, אך מבלי להיות מורכב מאריסטוקרטים.

תכונות

המאפיין העיקרי של הפרלמנטריזם באיזון שהושג בין הרשות המבצעת (הממשלה) לבין המחוקקת (הפרלמנט). בקיצור, להקים שליטה אמיתית המונעת חריגות בפעולה ממשלתית.

בתוך פונקציית שליטה זו, הדבר החשוב ביותר הוא כי הפרלמנט הוא הגוף הממונה על מינוי הממשלה באמצעות הצבעה של חבריה. כמו כן, יש לו את הכוח לפטר אותו. מצד שני, הוא ההנהלה כי יש את היכולת לפזר את הפרלמנט ולקרוא בחירות חדשות.

חלוקת כוחות

המערכת הפרלמנטרית קובעת חלוקה בין כוחות המדינה. מחד גיסא, יש את הכוח הפועל, בראשות נשיא הממשלה או ראש הממשלה. מצד שני, הרשות המחוקקת, מגולם על ידי הפרלמנט עצמו.

יש לחבר את שתי הסמכויות הללו על ידי הרשות השופטת, אשר חייבת להיות עצמאית מקודמתה, וכי גם שולטת בכך שהן אינן חורגות מתפקידן.

ראש המדינה

בין אם מונרכיות או רפובליקות, הפרלמנטרית אינה נותנת לראש המדינה תפקידים פוליטיים מכריעים. בניגוד לנשיאות, לרוב יש לראש המדינה סמכויות מוגבלות לסוגיות סמליות וייצוגיות.

במקרה של הרפובליקות, ראש המדינה ממונה על ידי הפרלמנט עצמו, כמעט תמיד על פי הצעת ראש הממשלה או הקנצלר. כך, למשל, בגרמניה או באיטליה, כאשר לנשיא יש נוכחות סימבולית בלבד או כבורר במצבים קשים.

ממשלה

כאמור לעיל, הכוח המבצעי נופל לממשלה. זה נובע מן הרוב הפרלמנטרי, אשר תומכים או לא הביעו את הביצועים שלהם. ברוב המדינות יש את הדמות של ההצעה של גינוי, שבו הפרלמנט יכול להפסיק את הממשלה אם היא מאבדת את ביטחונה.

ראש הממשלה, אשר שמו עשוי להשתנות בין ראש הממשלה, נשיא הממשלה או הקנצלר, הוא גם הצביע על ידי הפרלמנט. ככלל, הוא אחד עם הכוח לפזר את הבית ולהפוך את הדרך לבחירות חדשות.

אחד התפקידים החשובים ביותר של הפרלמנט הוא לשלוט על הכוח המבצע. לשם כך יש מנגנונים שונים, כגון ועדות החקירה, השאלות הפרלמנטריות או הופעת השרים..

מפלגות פוליטיות

המפלגות הן הארגונים שמציגים את המועמדים להיות חלק מהפרלמנט. ברגע שהאזרחים הצביעו, ובהתאם למערכת הבחירות, המושבים מופצים והם מתחילים לנהל משא ומתן על הקמת הממשלה.

המפלגה, או קבוצת המפלגות, אם אין רוב מוחלט, עם עוד חברי פרלמנט, הוא הממונה על הצעת ממשלה של האומה ותמיכה החוקים שלה.

מאידך גיסא, על מפלגות האופוזיציה להיות אחראיות על השליטה בפעולה ממשלתית זו, להציג חלופות ולמתוח את הטעויות שלדעתן עשויות להתרחש..

בהתחשב במאפייני הפרלמנטריזם, יציבותה של הממשלה קשורה ישירות לאפשרות של יצירת רוב. במדינות מסוימות, המסורת ומערכת הבחירות הובילו למערכות דו-מפלגתיות. באחרים, ממשלות קואליציה והופעתם של מפלגות רבות בפרלמנט נפוצים.

דיון מתמשך במדינות עם משטר פרלמנטרי הוא על הנוחות של קבלת חוקים הבחירות כי לטובת הייצוג, להקל על מספר גדול יותר של מפלגות, אך מפריע הקמת של ממשלות או מעדיפים מערכות המסייעות להשיג רוב ברור אפילו על חשבון אובדן ייצוג.

סוגים

מומחים להבדיל מספר סוגים של הפרלמנטריזם. מצד אחד, בהתאם המוצא שלהם הם מקוטלגים בין מודלים אנגלית ויבשתית. מצד שני, הם עושים את ההבחנה בין המונרכיסט לבין הרפובליקני.

סוג אנגלית

ראש הממשלה מקבל את שמו של ראש הממשלה. במערכת זו, המבצעת גוברת על הפרלמנט.

במקור, כאמור, היה זה מאבק בין הבורגנות לבין האבסולוטיזם. הפרלמנט נלחם כדי להפחית את הכוח האמיתי ולהיות נציג הריבונות בתמורה, הוא נאלץ להודות בקיומה של בית הלורדים שבו האצולה היתה מיוצגת.

סוג קונטיננטל

מבחינה היסטורית היא התפתחה גם כמאבק בין המגזרים המיוחסים, החל מן המלך, לבין המעמדות הבורגניים והפופולאריים. אולם עד מהרה מצא עצמו מתנגד לארגונים של אידיאולוגיה סוציאליסטית. דבר זה הוביל, במקרים רבים, להגבלה עצמית כדי למנוע את עלייתן של קבוצות אלה.

צרפת, מקורו של הפרלמנטריזם הזה, שינה את שיטתו לאורך השנים. נכון לעכשיו, רוב המחברים רואים את זה לנשיאות.

בדרך זו, הפרלמנט שלך לא נבחר את ראש הממשלה, אבל הוא מונה בבחירות על כך. לראש הממשלה יש כוח קטן מאוד בהשוואה לדמותו של הנשיא.

המלוכה הפרלמנטרית

המלך בממלכות הפרלמנטריות האלה יש כוח קטן מאוד. רוב הזמן יש רק פונקציות מייצגות או סמלית. הממשלה שמפעילה, רשמית בשמה, את התפקיד המבצעי.

על המלוכה לחתום על החוקים שאושרו, אבל זו פעולה אוטומטית כמעט, ללא אפשרות שהמלך יסרב.

יש מספיק מונרכיות מסוג זה באירופה. בריטניה, ספרד או שבדיה הן שלוש דוגמאות טובות לארגון פוליטי כזה.

רפובליקות פרלמנטריות

ברפובליקות הפרלמנטרית יש בדרך כלל שתי תפקידים שונים: נשיא המדינה וראש הממשלה. האחרון גם מקבל את שמו של נשיא הממשלה או הקנצלר, בהתאם למדינה.

לנשיא המדינה אין בדרך כלל שום כוח ממשי. תפקידיה דומים לאלה של המלכים שתוארו לעיל. הבחירה שלך, עם כמה וריאציות, הוא בדרך כלל על ההצעה של ראש הממשלה אושר על ידי הפרלמנט. במקרים רבים הוא מחפש אדם בעל רלוונטיות חברתית וקונצנזוס.

ראש הממשלה או נשיא המדינה, מצדם, עוזבים את הרוב הפרלמנטרי. הוא מונה על ידי הפרלמנט לתקופה מסוימת של זמן.

יתרונות

כאשר מדברים על היתרונות של הפרלמנטריזם, מומחים עושים זאת על ידי השוואתה עם המערכת הדמוקרטית הגדולה האחרת: הנשיאות.

בהשוואה זו, המערכת הפרלמנטרית מציעה ייצוג רב יותר של החברה במדינה. במקרים רבים, הרכב הפרלמנטים השונים מאלץ את הצדדים להגיע להסכמים.

יתרון נוסף שהוא מציג הוא יכולת גדולה יותר להגיב למשברים ממשלתיים. בדרך זו, אין צורך לקרוא לבחירות חדשות אם הממשלה תיפול, שכן הפרלמנט יכול לבחור חדש.

חסרונות

כמו עם היתרונות, בעת ניתוח החסרונות, זה נלקח בדרך כלל כנקודת התייחסות לנשיאות מערכות.

בהקשר זה, יצוין כי הפרדת הרשויות בין הרשות המבצעת לבין הרשות המחוקקת היא קלה בפרלמנטריזם. כמו כן, יש קשר הדוק מאוד בין הממשלה לבין מפלגת הרוב הפוליטי בפרלמנט.

לדברי מומחים, Parlamentarismo נמצא בסיכון של נפילה לתוך partitocracy, שבו חשיבות רבה יותר ניתנת לאינטרסים של כל צד מאשר לבוחרים.

לבסוף, הפרלמנטריזם יכול להוביל לחוסר יציבות גדול יותר. אלא במדינות שבהן יש דו-מפלגה, הייצוג הגדול יותר, הפיצול הפוליטי הגדול יותר בפרלמנט. זה יכול להקשות על הקמת ממשלות יציבות ועמידות.

מדינות עם מערכת זו

הנתונים הנוכחיים מראים כי 38 מתוך 50 מדינות אירופיות ו -10 מתוך 13 המדינות הקאריביות הן פרלמנטריות. גם לאומות אחרות יש מערכת זו, במיוחד אלה השייכות לאימפריה הבריטית.

בריטניה

זוהי המערכת הפרלמנטרית העתיקה ביותר. הארגון הדו-מימדי שלו מתוארך למאה הארבע-עשרה, ואילו במאה השבע-עשרה היו היחסים עם הכתר מוגדרים מבחינה משפטית.

בריטניה היא מונרכיה פרלמנטרית. מפלגות פוליטיות החלו להתגלות במאה התשע-עשרה, וכיום ניתן להגדירן כאימפריאליזאציה לא מושלמת.

זה מצביע על כך, למרות שזה יכול להשתנות, יש רק שני ארגונים גדולים עם אפשרויות למשול. עם זאת, מפלגות קטנות אחרות מיוצגות כי יכול לשמש תמיכה עבור הגדולים.

שלא כמו במדינות אחרות, בבריטניה שני החדרים עם המאפיינים המקוריים שלהם נשמרים. אחד מהם, זה של בית הנבחרים, נבחר על ידי הצבעה עממית. השני, זה של הלורדים, נוצר על ידי אריסטוקרטים, אם כי כל אדם בעל זכות מסוימת יכול להיות בשם לורד או ליידי.

גרמניה

המערכת הפוליטית הגרמנית היא הרפובליקה הפרלמנטרית הפדרלית. הוא מורכב משני מצלמות שונות. הראשון, הבונדסטאג, נוצר על ידי הנבחרים בבחירות. הוא גם הגוף הממונה על בחירת הקנצלר ושליטה בממשלה.

החדר השני הוא הבונדסראט, ויש לו את התפקיד של ייצוג Landers (המדינות המאוחדות).

בנוסף, גרמניה בוחרת נשיא הרפובליקה, בדרך כלל אישיות יוקרתי עם פונקציות של בוררות וייצוג.

ספרד

ספרד היא מונרכיה פרלמנטרית שיש לה שני בתים של נציגים. הראשון, הקונגרס, יש 350 חברי פרלמנט שנבחרו בבחירות.

השני, הסנאט, היה, על פי החוקה, אופי של לשכת טריטוריאלית, אבל עד עכשיו זה לא פיתח במובן הזה תרגילים פונקציות של קריאה מחדש את החוקים.

נשיא המדינה נבחר על ידי הקונגרס באמצעות הצבעה של חברי הפרלמנט. מאידך, למלך יש סמכויות ייצוגיות וסמליות.

יפן

הקיסר היפני נחשב כסמל של המדינה ושל אחדות, ללא סמכויות ביצוע נוספות.

שמו של הפרלמנט שלך הוא דיאט, שמפעיל כוח חקיקה, בעוד שהממשלה שיצאה מהגוף הזה היא זו שמפעילה כוח מבצעי. כמו כן, יש עוד לשכת, המכונה "של חברי" המתחדשת כל 6 שנים.

הפניות

1. Euston96. הפרלמנטריזם מתוך euston96.com
2. בית הספר. מה זה פרלמנטריזם? מתוך escuelapedia.com
3. לורנטה, לואיס. הפרלמנטריזם, או הנשיאות? נלקח מ larazon.es
4. האומות המאוחדות יום הפרלמנט הבינלאומי. מאוחזר מ- un.org
5. אנציקלופדיה חדשה בעולם. הפרלמנט. נלקח מתוך
6. Kids.Net.Au. היסטוריה של הפרלמנט. מקור: encyclop.kids.net.au
7. עורכי האנציקלופדיה בריטניקה. דמוקרטיה פרלמנטרית. מקור: britannica.com