תיאוריה ביורוקרטית של המינהל מאפיינים עיקריים

ה תיאוריה ביורוקרטית של הממשל קובעת כי על מנת להשיג תוצאות אופטימליות, על כל חברה לכלול את חלוקת העבודה, מבנה היררכי, יחסים לא אישיים בין החברים לבין כללים המסדירים את פעולתה.

תיאוריה זו מציעה מבנה עבודה רציונלי, שונה משיטות אישיותיות, סמכותיות או מסורתיות, כך שתפקודו של כל ארגון מגיע לביצועים יעילים ואופטימליים.

הוא נולד על ידי הסוציולוג הגרמני מקס ובר, הרואה עצמו מייסד. מבחינתו, הביורוקרטיה פירושה סדרה של מאפיינים שיש לכלול כל ארגון פורמלי של אנשים.

כי ניהול של הקבוצה מתבצע בצורה רציונלית כלומר כל האמצעים והרכיבים מותאמים בצורה הטובה ביותר, על מנת להשיג מטרות או מטרות מסוימות.

אנחנו מדברים על הביורוקרטיה של הממשל משום שהיא עוסקת בהיגיון של המבנה המינהלי של כל אגודה אנושית.

הפעילות הניהולית המתרחשת בכל קבוצה, כולל ניהול הבית והמשפחה, מקבצת את כל משימות התכנון, הארגון, הכיוון, התיאום והבקרה של הפעילויות.

אינדקס

• 1 ובר ותיאוריה של ביורוקרטיה מינהלית
• מאפיינים עיקריים
• 3 בקורת על תיאוריית הביורוקרטיה
• 4 הפניות

ובר ותיאוריה של ביורוקרטיה מינהלית

הביורוקרטיה היתה תיאוריה שהומצאה על ידי ובר, שהציע סוג של תפקוד ארגוני שלא היה קיים עבור זמנו.

במקום זאת, השתמש ובר בתורת הביורוקרטיה שלו כדי לקדם תפיסה של עבודה קבוצתית בקנה מידה גדול, שבסופו של דבר יצרה חלק גדול מאב הטיפוס, לפיו מתוכננים ארגוני עבודה מתחומים רבים בעולם העכשווי.

עבור וובר, הבירוקרטיה הייתה בצורה רציונלית ביותר של ארגון ואת ההבטחה בדרגה הגבוהה ביותר רק של משמעת, המשכיות, אפשרות שיקול, דיוק, הקפדה וביטחון, איכויות רצויות בכל מאמץ אנושי. החלוץ נחשב מנגנון עם רמה גבוהה של יעילות טכנית.

מאפיינים עיקריים

חלוקת עבודה

חלוקת העבודה היא אחת התכונות הבולטות ביותר של המבנה הביורוקרטי שהוצע על ידי ובר, וכיום היא מקובלת ומקובלת בכל הביורוקרטיה והמבנים האדמיניסטרטיביים.

זהו התהליך שבו כל העבודה של הארגון מאורגנת ומופצת באופן רציונלי, כדי להגיע לרמות גבוהות יותר של יעילות.

במסגרת תכנית זו באזורים שונים של פעולה או תחרות מבוססות, ופעילויות מורכבות מחולקות משימות נפרדות, פשוט, כך שמבנה העבודה פועל באמצעות סט של נושאים עם פינות עבודה שונות ורמות חשיבות.

לכל עובד יש עמדה מוגדרת, עם היקף ספציפי של יכולת ועם חובות שנקבעו בהחלט.

זה עוזר את העבודה כדי להיעשות בצורה יעילה יותר: זה יותר פרודוקטיבי עבור משימות להיות מחולק בין כמה אנשים, עבור אדם אחד או קבוצה קטנה לבצע סדרה של משימות מורכבות.

מאידך גיסא, הודות לחלוקת העבודה, ניתן לקבוע סטנדרטיזציה של המשימות, מה שאומר שיש להגדיר את הדרך הספציפית שבה הן צריכות להיעשות מבלי להשאיר מקום לאלתור או להפרעה..

בעת גיוס עובדים נוספים לארגון, תכונה זו מקלה על האימון שלהם.

הודות לחלוקת העבודה, גם ההתמחות של העובד נוצרת, מה שמרמז כי הבחירה שלו מבוססת על כישוריו לבצע את התפקיד שהוקצה לתפקידו. זה מבקש להגדיל את היעילות והביצועים של כל עובד.

מבנה היררכי של סמכות

המבנה ההיררכי קובע כי יש פונקציות ברמה נמוכה תחת בקרה ופיקוח של פונקציה אחרת של דרגה גבוהה יותר, כך קיומם של מספר יחידות בקרה על פי תחומי הפעילות מובטחת, שבו יש לעובדים ראש אחד אחראי להבטיח את העבודה.

במילים אחרות, הקו ההירארכי קובע שורה של פקודות וסמכויות האחראיות להבטחת ציות לכללי הפעולה של הארגון, תוך מתן מענה לרמות השונות של ההכשרה המקצועית של העובדים.

לפיכך, המבנה ההיררכי של הסמכות מקדם ודורש שהעובדים יהיו צייתנים ויגיבו לפקודות עליונות.

כללי הפעלה

כללי הפעולה הם מערכת של כללים כתובים באופן כללי, אשר קובעים כל מה שקשור לארגון, חלוקת תפקידים ודרכי פעולה בתוך החברה..

הם המסגרת הקיימת שחייבת להתקיים בכל הביורוקרטיה ובתוכה צריכה להתקיים פעילות הארגון. לכן, בכללים אלה נקבעים דרכים רציונליות של פעולה.

דוגמא מובהקת לכללי התפקוד הביורוקרטיים ניתן למצוא בחוקים האורגניים של המדינות השונות, בהם נקבעה כל מה שקשור לקונפורמציה ולתפעול של מוסדות ציבור: מטרות, מבנה, חלוקת משימות, תפקידים כלליים ספציפי לכל אחד מחבריה, בין היתר.

כללי הפעולה של הביורוקרטיה נקבעים על ידי המבקשים את הציות של עובדים או פקידים.

יישום כללים מופשטים של המבצע, מוגדר בבירור כללי ועוזר למנוע את הצורך ליצור הוראות כל מקרה ספציפי, כך הרציונליות הפורמלית ואובייקטיבית מופרד האינדיבידואליות של כל אחד מאלו שמרכיבים את הארגון הקים.

יחסים לא אישיים בין חבריה

בצורתו האידיאלית, הכללים שעליהם מבוססת הבירוקרטיה, היחסים והאינטראקציות המתרחשים בין חבריה הם בבירור אלה שנקבעו בנורמות. מסיבה זו, היחסים של קרבה, ידידות או סמכות כריזמטית נשארים בצד..

ממד זה של הבירוקרטיה הוא התוצאה של הרציונליזציה של המבנה ואת סביבת העבודה, שכן מטרת הבירוקרטיה המנהלית כצורה של ארגון בדיוק את מבנה הנהלת רציונלי גרידא להשגת יעילות מקסימלית.

כללי העבודה, יחד עם המבנה ההיררכי של הסמכות ותיחום העבודה, יוצרים כי יחסי העבודה בתוך הארגון אינם אישיים.

פעילות החברה אינה כפופה לסובייקטיביות ולאינדיבידואליות של החברים המרכיבים אותה; להיפך, נוצרת מעין אישיות רציונלית ואובייקטיבית רציונלית, שמטרתה לארגן עבודה בשיטה הטובה ביותר.

הצורה העיקרית של אינטראקציה בתוך הביורוקרטיה ניתנת באמצעות המשרד או הקובץ; כלומר, באמצעות הודעות בכתב, ואלה מתרחשות בין המשרדים וגם בין הנושאים.

מצד שני, על העובדים להתרכז אך ורק במילוי התפקידים האובייקטיביים של עמדתם, מעבר לאמונתם האישית.

ביקורת על תיאוריית הביורוקרטיה

ישנם ביקורות שונות על הגורמים המרכיבים את התיאוריה על התפקוד הביורוקרטי של הממשל.

מבקרים שונים מאשרים כי אי-האישיות הפורמליסטית שנוצרה על-ידי הנורמות והשיטות שנקבעו מראש יכולה ליצור זיקה לשגרה המעכבת את היצירתיות ואת היכולת לחדשנות

מאידך גיסא, המילה "ביורוקרטיה" או "ביורוקרטית" באה להצביע על תהליכים מסוימים, כגון ניירת וצעדים מופרזים וקצת מובנת לציבור, כללים ותקנות מופרזים, יכולת קטנה להגיב במהירות או ביעילות ל בעיות, הסתגלות ירודה, בין היתר.

עם זאת, למרות המגבלות של ההצעה הביורוקרטית, האלמנטים שלה השפיעו על האבולוציה של תיאוריות ארגוניות אחרות, כגון התיאוריה הסטרוקטורליסטית, שהתפתחה מהמבנה שהוצע על ידי ובר עם מספר שינויים ושיפורים.

עם זאת, תיאורטיקנים ארגוניים כמו ריצ'רד הול הוכיחו כי המאפיינים האידיאליים של הביורוקרטיה מוצגים במציאות לתארים שונים בכל ארגון.

כל אלמנט משתנה בקנה מידה מתמשך זה הולך מן המינימום עד למקסימום, הסיבה הול קובע כי דרגות שונות של ביורוקרטיזציה קיימים בכל חברה או העמותה.

חברה יכולה להיות ביורוקרטית מאוד מבחינת חלוקת העבודה, אך ביורוקרטיזציה מועטה בכך שאין לה כללים ברורים להסדרת פעולתה.

הפניות

1. באקה, ל. בוקסר, י. קסטנידה, פ. Cisneros, I. & Pérez, G. (2000). לקסיקון המדיניות [באינטרנט]. גישה ל -12 באוקטובר 2017 באינטרנט ברחבי העולם: books.google.com
2. בריטניקה אנציקלופדיה. ביורוקרטיה גישה אוקטובר 12, 2017 על האינטרנט ברחבי העולם: britannica.com
3. Chiavenato, I. (2004). מינהל: תהליך מנהלי. קולומביה: Mc Graw Hill
4. ויקיפדיה האנציקלופדיה החופשית. ביורוקרטיה גישה 12 אוקטובר 2017 על האינטרנט ברחבי העולם: wikipedia.org