התיאוריה הקלאסית של מינהל מוצא, מאפיינים ומחברים

ה התיאוריה הקלאסית של הממשל זהו מודל המתמקד במבנה הארגונים ותפקודיהם על מנת להשיג תפוקה גבוהה יותר. בניגוד לבתי הספר ליחסי אנוש וליחסים הלא-אנושיים, היא אינה מתמקדת באנשים אלא בתפקוד המבני של הארגון עצמו.

מעשיו הגדול ביותר היה אנרי פייול (1841-1925), מהנדס מכרות וכלכלן צרפתי שנולד בקונסטנטינופול (כיום איסטנבול). לאחר חווה את המהפכה התעשייתית, ראה פייול כי הצמיחה המהירה של התעשייה הביא איתו בעיות גדולות של יעילות ופרודוקטיביות, ולכן הוא הניח את התיאוריה הקלאסית של הממשל.

אינדקס

• 1 מוצא 
• 2 מאפיינים ועקרונות התיאוריה הקלאסית 
  • 2.1 חלוקת עבודה
  • 2.2 סמכות
  • 2.3 משמעת
  • 2.4 כתובת היחידה
  • 2.5 יחידת בקרה
  • 2.6 צפיפות האינטרס האישי לטובת הכלל
  • 2.7 שכר
  • 2.8 ריכוזיות
  • 2.9 דירוג
  • 2.10 הזמנה
  • 2.11 הון עצמי
  • 2.12 יציבות של כוח אדם
  • 2.13 יוזמה
  • 2.14 רוח צוות
• 3 מחברים
  • 3.1 לינדול אורוויק (1891-1983)
  • 3.2 לותר גוליק (1892-1983)
• 4 הפניות

מוצא

עם המהפכה התעשייתית התרחשו שתי תופעות בענף:

- החברות הגיעו לרמות גבוהות מאוד של צמיחה, מה שהפך את הממשל שלהן למסובך מאוד. בדרך זו התפתח תכנון ייצור ארוך טווח.

- הצורך להגביר את הפרודוקטיביות והיעילות של חברות גדולות יותר ויותר הפך לבעיה בוערת. אז התפתחה חלוקת העבודה.

פנורמה זו היתה הניצוץ שהצית את הצורך במדע של ממשל אמיתי: מספר רב של ארגונים בגדלים שונים, לא יעילים, לא יצרניים, עם עובדים לא מרוצים, בשוק תחרותי מאוד עם הפסדים גדולים.

לכן, בהתחלה, פייול ומחברים קלאסיים אחרים רצו ליצור מדע מינהלי עם חוקים או עקרונות שיכולים לפתור את הבעיות האלה באותה דרך שהחוקים המדעיים עושים.

מאפיינים ועקרונות התיאוריה הקלאסית 

כמו כל סוג אחר של מדע, ההנהלה צריכה להסתמך על מערכת עקרונות. פייול העדיף לקרוא להם עקרונות במקום חוקים, שכן לדבריו, עליהם להיות גמישים, כמו כל ממשל. אלה הם 14 העקרונות שלה:

חלוקת עבודה

ההתמחות חיונית כשיטה להגברת התפוקה בחברות. זה יהיה טוב יותר אם העובדים עוסקים במשימה אחת, כמו זה יעשה אותם פרודוקטיביים יותר.

הרשות

המנהלים צריכים לפקוד על העובדים ולזכותם, משימה שהם ישיגו במידה רבה יותר או פחות בהתאם לרמת המנהיגות שלהם.

משמעת

על כל עובדי החברה לעמוד בחוקים ובהסכמים המיושמים בארגון.

יחידת ניהול

תיאום ותכנון חשובים מאוד להשגת מטרה משותפת. המחלקות השונות צריכות לשמש תמיכה לאלו הזקוקים לה, כדי להשיג מטרה זו.

יחידת הבקרה

כל עובד חייב להיות אחד הבוס כדי להזמין את המטרות הספציפיות שלהם.

הכפפת האינטרס האישי לטובת הכלל

אינטרסים כלליים חייבים לגבור על האינטרסים האישיים של כל אדם.

גמול

השכר חייב להיות הוגן והוגן לכל חברי הארגון.

ריכוזיות

על הרשות להיות מרוכזת בכיוון הגבוה ביותר של הארגון.

קינון

חייבת להיות היררכיה המחלקת את רמות הסמכות השונות, מהכיוון הגבוה ביותר לרמה הנמוכה ביותר של החברה.

הזמנה

כל עובד צריך לתפוס את המיקום המתאים ביותר על פי יכולותיהם (סדר אנושי), והכל חייב להיות במקום (סדר החומר).

הון עצמי

מנהלים חייבים לפעול בצורה הוגנת אך בתקיפות, ולטפל בכל העובדים באופן שווה.

יציבות הצוות

כדי לשפר את היעילות, עדיף על צוות יציב. הסיבוב הוא בזבוז זמן, ולכן, פרודוקטיביות.

יוזמה

יש לעודד את העובדים לפתח רעיונות משלהם ללא צורך לבקש רשות ועם אפשרות של טעויות.

רוח צוות

על הארגון לעודד עבודת צוות. כל המגזרים של החברה צריכים לעבוד יחד ולתמוך זה בזה כדי להשיג את המטרות המשותפות הנ"ל.

מחברים

בנוסף על אנרי פייול, היו עוד מעריכים חשובים שתמכו ותרמו את הרעיונות שלהם לתיאוריה הקלאסית, וביניהם לינדול אורוויק ולותר גוליק.

לינדול אורוויק (1891-1983)

אורוויק היה יועץ עסקי וחושב בריטי, חסיד נלהב של פייול ותיאוריית הניהול הקלאסית שלו.

תרומתו הגדולה ביותר היתה לשלב את הרעיונות הראשונים של פייול ותיאורטיקנים אחרים לתוך תיאוריה ניהולית עמוקה ומובנת. העקרונות הבסיסיים של אורוויק מסוכמים בארבעה:

התמחות

על פי חלוקת העבודה, על כל עובד להיות בעל תפקיד אחד.

הרשות

על הארגון וחבריו להכיר בסמכות אחת.

היקף מנהלי

כל הבוס צריך לפקח ולשלוח מספר פקודיו, בהתאם לעמדתם ואחריותם.

בידול

כל האחריות, העבודה והזמנות יש להעביר לא רק בעל פה, אלא גם בכתב.

לותר גוליץ (1892-1983)

לותר גוליק האלסי היה מדען פוליטי אמריקאי שנולד באוסקה (יפן), מומחה לנושאי מינהל ציבורי. הוא הפך לחלק מהצוות המייעץ של נשיא ארה"ב לשעבר פרנקלין ד 'רוזוולט.

לדברי Gulick, את הפונקציות של הממשל בארגון הם שמונה, המיוצגים בראשי התיבות POSDCORB:

תכנית (P)

כל הפעולות בתוך החברה חייב להיות מתוכנן ומתוכנן מראש על מנת להשיג את המטרות של החברה.

ארגון (O)

לחברה יש מבנה ארגוני המאפשר היררכיה של משימות ותפקידים, לצורך תיאום קל יותר.

יעוץ (S)

מאנגלית כוח אדם, זה מתייחס לאפשרות של הכשרה כמשאב כדי לשפר את מצב התעסוקה. בדרך זו, העובדים יהיו מיומנים יותר ופרודוקטיביים יותר.

ישיר (D)

זה חיוני כדי לקבל החלטות ולבצע אותם, כל דרך מנהיגות יעילה שעושה הכל עובד כראוי.

תיאום (CO)

לאחד את כל תחומי הארגון על מנת להשיג את המטרה המשותפת של הארגון.

Inform (R)

מאנגלית דיווח, מתייחס לקיומה של תקשורת טובה של כל המידע הקיים באמצעות מסמכים ורשומות בכתב.

תקצוב (ב)

לבסוף, B של המילה האנגלית תקצוב מתייחס חשבונאות משוכללת ובקרה של מיסוי.

הפניות

1. צ'יאוונטו, אידלברטו. מבוא לתיאוריה הכללית של המינהל. מק גרב היל.
2. ג'ון שלדרייק (2003) תורת הניהול.
3. Luther H. Gulick (1937). הערות על התאוריה של הארגון ב מאמרים על מדע המדינה. אדס. Luther H. Gulick ו- Lyndall F. Urwick. ניו יורק: הארקורט
4. Lyle C. Fitch (1996). ביצוע דמוקרטיה עבודה: החיים ומכתבי לותר האלסי גוליק, 1892-1993. ברקלי: המכון ללימודים ממשלתיים
5. צ'רנוב (2002). מינהל. מקסיקו: חברת עריכה קונטיננטלית.